Jumat, 28 Maret 2008

Pendidikan Kenegaraan dan Kewarganegaraan

Civic Education


Arip Nurahman

Indonesia University of Education, Bandung. Indonesia


Follower Open Course Ware at MIT-Harvard University, U.S.A.

Civics is the study of citizenship and government with particular attention given to the role of citizens in the operation and oversight of government.

Within given political tradition or ethical tradition, civics refers to education in the obligations and the rights of the citizens under that tradition. When these change, so often does the definition of civics. Related education in history, religion and media literacy is often included. In the United States, this is the explicit rationale for public education—to ensure the United States Constitution is upheld by citizens who must, at least, know what it is.

When applied to cities and their organization, it is often very difficult to distinguish civics from theories of urban planning. When applied to rural areas, it is difficult to distinguish from theories of rural development. The history of civics dates back to the earliest theories of these by Plato in ancient Greece and Confucius in ancient China. These in general have led to modern distinctions between the West and the East, and two very different concepts of right and justice and ethics in public life.

Of special concern are the choice of a form of government and (if this is any form of democracy) the design of an electoral system and ongoing electoral reform. This involves explicitly comparing voting systems, wealth distribution and the decentralization of political and legal power, control of legal systems and adoption of legal codes, and even political privacy—all seen as important to avoid a dystopic carceral state or a lapse into some undesirable state of totalitarianism or theocracy. Each of these concerns tends to make the process of governance different, as variations in these norms tend to produce a quite different kind of state. Civics was often simply concerned with the balance of power between say an aristocracy and monarchy—a concern echoed to this day in the struggles for power between different levels of rulers—say of the weaker nation-states to establish a binding international law that will have an effect even on the stronger ones. Thus world government is itself properly a civic problem.

· On smaller scales, modern human development theory attempts to unify ethics and small-scale politics with the urban and rural economics of sustainable development. Notable theorists including Jane Jacobs and Carol Moore argue that political secession of either cities or distinct bioregions and cultures is an essential pre-requisite to applying any widely shared ethics, as the ethical views of urban and rural people, different cultures or those engaged in different types of agriculture, are irreconcilably different. This extreme advocacy of decentralization is hardly uncommon, and leads to the minimal theory of civics - anarchism.

Civic theory

Most civic theories are more trusting of public institutions, and can be characterizing on a scale from least (mob rule) to most (the totalitarian) degree of trust placed in key public institutions. At the risk of extreme oversimplification, an historical view of civic theory in action suggests that the theories be ranked as follows:

· Ochlocracy (aka: Mob Rule) — trusting of the instincts and power of large groups—no consistent civics at all.

· Anarchism — no government or other hierarchy, a common ethical code enforced only by personal governance and voluntary association.

· Minarchy — a minimal hierarchy—e.g. sometimes said to include eco-anarchism

· Libertarianism — a philosophy based on the premise that in order to maximize personal freedom, society should value the acquisition of private property over the public good.

· Direct democracy — decisions made directly by citizens without guidance or moral suasion, e.g. as advocated by H. Ross Perot, usually relying on multiple choice laid out by experts

· Deliberative democracy — decisions made by locally-grouped citizens obligated to participate in consensus decision making process, e.g. as advocated by Ralph Nader

· Bioregional democracy — a deliberative democracy regulated by a caste of highly-qualified scientific advisors (both ecologists and ethicists) who can use scientific method to challenge or veto major ecological decisions, means of measuring well-being or selecting criteria for moral purchasing by the entire bioregional state

· Technocracy — reliance on castes of scientists, e.g. doctors to rule society, and define risk for the whole society - sometimes generalized into anticipatory democracy. Can be interpreted as leading to or including kleptocracy

· Theocracy - government lead by religion, beliefs or culture. May be led by powerful religious figures such as the Pope and follows rules based on religious documents.

· Aristocracy — general trust in one class in society to rule and protect, e.g. members of particular noble families that have worked for and/or defended the community across many generations (i.e. "old" money), upholding traditions, standards of living, art, culture, commerce, and defense. Not to be confused with plutocracy, where rule is based solely on financial wealth.

· Constitutional monarchy — a monarch, possibly purely symbolic and devoted to moral example, avoiding vesting such popularity in any less trustworthy political figure—typically tied to at least some deliberative institutions, and making the monarch a tiebreaker or mediator or coach, e.g. Queen Elizabeth II and Tony Blair

· Representative democracy — a political class of elected representatives is trusted to carry out duties for the electors - these may be responsible to any group in society, or none, once elected.

· Absolute monarchy — a monarch who rules for life and can pass on this rule to his or her heirs, but is responsible to some social ideal or culture that has trained him or her to carry out these duties, e.g. Louis XIV, Hirohito, most dynastic Emperors, Augustus Caesar.

· Dictatorship — a political or military ruler who has the powers of the monarch, but whose basis for rule is not hereditary, but based upon military or political power, or by popular election, e.g. Benito Mussolini, Napoleon Bonaparte, Adolf Hitler, Julius Caesar, Josef Stalin, Mao ZeDong.

· Socialism - a broad array of ideologies and political movements with the goal of a socio-economic system in which property and the distribution of wealth are subject to control by the community for the purposes of increasing social and economic equality and cooperation.

Note: examples are included only to help familiarize readers with the basic idea of the scale—they are not intended to be conclusive or to categorize these individuals other than the civics that they exercise or exemplify.

Civics refers not to the ethical or moral or political basis by which a ruler acquires power, but only to the processes and procedures they follow in actually exercising it. Thus, some figures, e.g. Napoleon, count as totalitarian because they instituted a legal code and altered rules of succession to favor themselves and their families. Meanwhile, other figures who were arguably more cruel or arbitrary are ranked as examples of lesser public trust, because in practice they followed clearer procedures.


Center for Civic
Education Indonesia

Gedung Jiwasraya,
2nd floor.
Jl RP Soeroso 41 Menteng, Jakarta Pusat 10350

Tel/Fax : 62 21 31907958
e-mail: civitas@bit.net.id

Indonesia Version

Dalam buku Belajar Civic Education dari Amerika, dijelaskan bahwa Civic Education adalah pendidikan- untuk mengembangkan dan memperkuat dalam atau tentang pemerintahan otonom (self government). Pemerintahan otonom demokratis berarti bahwa warga negara aktif terlibat dalam pemerintahannya sendiri; mereka tidak hanya menerima didikte orang lain atau memenuhi tuntutan orang lain. Yang pada akhirnya cita-cita demokrasi dapat diwujudkan dengan sesungguhnya bila setiap warganegara dapat berpartisipasi dalam pemerintahannya Dalam demokrasi konstitusional, civic education yang efektif adalah suatu keharusan karena kemampuan untuk berpartisipasi dalam masyarakat demokratis, berpikir secara kritis, dan bertindak secara sadar dalam dunia yang plural, memerlukan empati yang memungkinkan kita mendengar dan oleh karenanya mengakomodasi pihak lain, semuanya itu memerlukan kemampuan yang memadai (Benjamin Barber, 1992)

Tujuan civic education adalah partisipasi yang bermutu dan bertanggung jawab dalam kehidupan politik dan masyarakat baik ditingkat lokal, maupun nasional. Hasilnya adalah dalam masyarakat demokratis kemungkinan mengadakan perubahan sosial akan selalu ada, jika warga negaranya mempunyai pengetahuan, kemampuan dan kemauan untuk mewujudkannya. Partisipasi warga negara dalam masyarakat demokratis, harus didasarkan pada pengetahuan, refleksi kritis dan pemahaman serta penerimaan akan hak-hak dan tanggung jawab. Partisipasi semacam itu memerlukan:

(1) penguasaan terhadap pengetahuan dan pemahaman tertentu,

(2) pengembangan kemampuan intelektual dan partisipatoris,

(3) pengembangan karakter atau sikap mental tertentu, dan

(4) komitmen yang benar terhadap nilai dan prisip fundamental demokrasi.

Dalam civic education juga didalamnya mengembangkan tiga komponen utama: pengetahuan kewarganegaraan (civic knowledge), kecakapan kewarganegaraan (civic skills), dan watak-watak kewarganegaraan (civic dispositions).

Civic Education memberdayakan warganegara untuk dapat membuat pilihan yang bijak dan penuh dengan kesadaran dari berbagai alternatif yang ditawarkan, memberikan pengalaman-pengalaman dan pemahaman yang dapat memupuk berkembangnya komitmen yang benar terhadap nilai-nilai dan prinsip yang memberdayakan sebuah masyarakat bebas untuk tetap bertahan.

Civic Education bukan hanya meningkatkan partisipasi warga negara, tetapi juga menanamkan partisipasi yang berkompeten dan bertanggungjawab dan kompeten harus didasarkan pada perenungan (refleksi), pengetahuan dan tanggung jawab moral.

Ace Suryadi mengatakan bahwa Civic Education menekankan pada empat hal :

1. Pertama, Civic Education bukan sebagai Indoktrinasi politik, Civic Education sebaiknya tidak menjadi alat indoktrinasi politik dari pemerintahan yang berkuasa. Civic Education seharusnya menjadi bidang kajian kewarganegaraan serta disiplin lainnya yang berkaitan secara langung denga proses pengembangan warga negara yang demokratis sebagai pelaku-pelaku pembengunan bangsa yang bertanggung jawab.

2. Kedua, Civic Education mengembangkan state of mind, pembangunan karakter bangsa merupakan proses pembentukan warga negara yang cerdas serta berdaya nalar tinggi. Civic education memusatkan perhatian pada pembentukan kecerdasan (civic intelligence), tanggung jawab (civic responbility), dan partisipasi (civic participation) warga negara sebagai landasan untuk mengembangkan nilai dan perilaku demokrasi. Demokrasi dikembangkan melalui perluasan wawasan, pengembangan kemampuan analisis serta kepekaan sosial bagi warga negara agar mereka ikut memecahkan permasalahan lingkungan. Kecakapan analitis itu juga diperlukan dalam kaitan dengan sistem politik, kenegaraan, dan peraturan perundang-undangan agar pemecahan masalah yang mereka lakukan adalah realistis.

3. Ketiga, Civic Education adalah suatu proses pencerdasan, pendekatan mengajar yang selama ini seperti menuangkan air kedalam gelas (watering down) seharusnya diubah menjadi pendekatan yang lebih partisipatif dengan menekankan pada latihan penggunaan nalar dan logika. Civic education membelajarkan siswa memiliki kepekaan sosial dan memahami permasalahan yang terjadi dilingkungan secara cerdas. Dari proses itu siswa dapat juga diharapkan memiliki kecakapan atau kecerdasan rasional, emosional, sosial dan spiritual yang tinggi dalam pemecahan permasalahan sosial dalam masyarakat.

4. Keempat, Civic Education sebagai lab demokrasi, sikap dan perilaku demokratis perlu berkembang bukan melalui mengajar demokrasi (teaching democracy), akan tetapi melalui penerapan cara hidup berdemokrasi (doing democracy) sebagai modus pembelajaran. Melalui penerapan demokrasi, siswa diharapkan akan seceptnya memahami bahwa demokrasi itu penting bagi kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara.

Dalam hal ini civic education lebih dipentingkan karena menekankan pada:

Pertama, Civic Education tidak hanya sekadar melayani kebutuhan-kebutuhan warga dalam memahami masalah-masalah sosial politik yang terjadi , tetapi lebih dari itu. Ia pun memberikan informasi dan wawasan tentang berbagai hal menyangkut cara-cara penyelesaian masalah . dalam kontek ini, civic education juga menjanjikan civic knowledge yang tidak saja menawarka solusi alternatif, tetapi juga sangat terbuka dengan kritik (kontruktif). Kedua, Civic education dirasakan sebagai sebuah kebutuhan mendesak karena merupakan sebuah proses yang mempersiapkan partisipasi rakyat untuk terlibat secara aktif dalam kehidupan berbangsa dan bernegara secara demokratis.

Pendidikan yang bersifat demokratis, harus memiliki tujuan menghasilkan tujuan menghasilkan lulusan yang mampu berpartisipasi dalam kehidupan masyarakat dan mampu mempengaruhi pengambilan keputusan kebijakan publik. Dengan kata lain, pendidikan harus mampu menanamkan kesadaran dan membekali pengetahuan kan peran warga dalam masyarakat demokratis.

Guna membangun masyarakat yang demokratis diperlukan pendidikan agar warganya dapat mengkritisi dan memahami permasalahan yang ada. Dengan demikian civic education akan menghasilkan suatu pendidikan yang demokratis dengan melahirkan generasi masa depan yang cerdas, terbuka, mandiri dan demokratis.

Sehingga diharapkan civic education dapat memberikan nilai-nilai demokrasi dengan tujuan : Pertama, Dapat memberikan sebuah gambaran mengenai hak dan kewajiban warga negara sebagai bagian dari integral suatu bangsa dalam upaya mendukung terealisasinya proses transisi menuju demokrasi, dengan mengembangkan wacana demokrasi, penegakan HAM dan civil society dalam kehidupan berbangsa dan bernegara. Kedua, Menjadikan warga negara yang baik (good citizen) menuju kehidupan berbangsa dan bernegara yang mengedepankan semangat demokrasi keadaban, egaliter serta menjunjung tinggi hak-hak asasi manusia. Ketiga, Meningkatkan daya kritis masyarakat sipil. Keempat, Menumbuhkan kesadaran dan keterlibatan masyarakat sipil secara aktif dalam setipa kegiatan yang menunjang demokratisasi, penegakan HAM dan perwujudan civil society.

Numbers. In a little over three years, CCE has trained more than 5300 teachers in innovative civic education instructional strategies, these teachers have gone on to teach over 324,000 students in pesantrens, madrasah, Catholic, public and private schools.

Reach. In 17 provinces, CCE has conducted teacher training in locations that literally reach from end to end across the vast Indonesian archipelago. Shortly after the Tsunami crisis this year, CCE conducted teacher training in Aceh, Indonesia's North-westernmost province. At the Easternmost part of the archipelago, CCE has trained teachers in the Bird's Head Peninsula of Papua, a site that, from Jakarta, requires four plane flights and a five-hour boat journey.

Partners. In addition to an excellent working relationship with the Indonesian National Ministry of Education, CCE has developed extensive and productive partnerships with Nahdatul Ulama (NU) and Muhammadiyah, Indonesia's, and indeed the World's, largest Islamic organizations. Both organizations have partnered with CCE in a meaningful way - dedicating financial resources, teacher time and facilities to CCE teacher training.

Network. At over 25 universities across Indonesia, CCE has created a responsive network of teacher trainers, who not only train in-service teachers in the field, but are also training their own pre-service teachers in student-centered and democratic civic education strategies.

Youth Leadership Exchanges. For five years, students from pesantrens, public and private schools across Indonesia have participated in programs where CCE has identified, recruited, managed and selected participants to participate in democracy and civic education leaders programs. These programs take place in Southern Virginia and Washington D.C., in conjunction with our partner organization Legacy International. Students not only learn about civic education and democracy, but also meet Americans in their homes and workplaces.

School and Community Leaders Visitors Programs. CCE, in cooperation with its partners at NU and Muhammadiyah, and other organizations, will manage Indonesia operations for the US State Department's Indonesian Schools and Community Leaders visitors program this year. In these program, school leaders, many of them Kyai, or Islamic spiritual and political leaders, will have the opportunity to visit the United States, live with host families, study American approaches to education, meet American counterparts and see the United States through their own eyes.

Profil Sekolah Teladan:


Pada tanggal 14 Juli 1990, sebuah sekolah menengah atas yang berlokasi di Jl. Raya Purworejo Km5, Magelang, diresmikan langsung oleh Panglima ABRI Jenderal TNI Try Sutrisno, dengan nama SMA Taruna Nusantara.

Image:Taruna Nusantara 02.jpg

Penyelenggaraan pendidikan SMA TN diarahkan sesuai haluan LPTTN yang berisikan tiga wawasan (Tri Wawasan), yaitu wawasan kebangsaan, wawasan kejuangan, dan wawasan kebudayaan. Setiap langkah dan upaya pencapaian tujuan pendidikan harus diwarnai dan dijiwai Tri Wawasan tersebut.

Wawasan Kebangsaan

Implementasi dari wawasan ini terletak dalam pembinaan kehidupan berasrama penuh yang dikembangkan secara luas dan menjadi nafas kehidupan sehari-hari yang kesemuanya bermuara pada persatuan dan kesatuan bangsa.

Wawasan Kejuangan

Implementasi wawasan ini berupa pembinaan jiwa kejuangan yang tinggi terhadap tugas-tugas, tidak mudah putus asa, etos kerja keras dan disiplin tinggi, serta berorentasi prestasi.

Untuk itu siswa diberikan iklim kompetisi yang tinggi, tantangan-tantangan berupa tugas-tugas yang dapat menggali pengerahan potensi siswa baik bidang akademis, kepribadian maupun jasmani, yang juga akan merangsang pengembangan kreativiasnya.

Wawasan Kebudayaan

Implementasi dari wawasan ini adalah terciptanya masyarakat mini Pancasila di dalam kehidupan kampus SMA TN. Nilai-nilai dasar yang bersumber dari budaya dasar bangsa Indonesia dikembangkan sccara intensif melalui pengaturan kehidupan sehari-hari. Cara hidup yang sesuai dengan budaya dasar bangsa tersebut tercermin dalam sistem pamong yang saling asah asih asuh dan bersendikan kekeluargaan dan kebersamaan.

Penanaman etika dan tatakrama serta norma-nonna masyarakat, pola hidup sederhana dan saling membantu serta kerja sama. Etos kerja keras dan disiplin tinggi yang tetap dipadu dengan pengembangan kreativitas serta kemampuan apresiasi terhadap hasil-hasil budaya. Selain itu dikembangkan kemampuan atau daya saing terhadap arus budaya asing yang semakin deras.


1. Wikipedia

2. Fachrul Razi

3. Center for Civic Education Indonesia


Ke-1: 15-10-2009

dan lainnya.

Arip Nurahman

Guru dan Dosen Profesional

Tidak ada komentar: